Потому что войну устраивают те суки что сидят в далёких кабинетах и самим им ничего не угрожает.
А армия такая структура жесточайшего вертикального подчинения - где хошь не хошь а будешь стрелять, вне зависимости от настроений и пожеланий, или под суд.