Офице́р (нем. Offizier, через позднелатинское officiarius — должностное лицо, от лат. officium — должность[1]) — командир, лицо, занимающее командную или военно-административную должность в вооруженных силах, силовых структурах государства, а также в военизированных организациях, являющееся более или менее самостоятельным начальником в бою и руководителем обучения войск вне боя. Офицер имеет присвоенное ему воинское или специальное звание, форму одежды и знаки различия[2][3].
Впервые слово «офицер» встречается в 1573 и означает всякое лицо, занимавшее государственную должность; к концу XVI века во Франции название «офицер» стали присваивать только войсковым начальникам. Офицеры появились с увеличением армии и появлением необходимости для командующих отрядами, проявления хотя бы некоторой инициативы, а не только передачи приказания верховного командования подкомандной массе[2].
---
Критики «офицерства» в системе органов внутренних дел обычно ссылаются на Закон РФ «О воинской обязанности и военной службе» в котором понятие «офицер» употребляется исключительно к военнослужащим. Однако, следует отличать законодательно установленное понятие офицера, как такового (чего ни в одном нормативном акте нет), от использования термина «офицер» в законодательстве, регламентирующем ту или иную службу, и воинскую службу, в частности. Предметом данного закона является правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы. Закон «О воинской обязанности и военной службе» не регламентирует вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, он лишь утверждает, что в ВС РФ и других структурах, где предусмотрена военная служба, существуют офицерские звания. То есть из данного документа мы узнаём, кто является офицером в Вооруженных Силах, что само по себе не отрицает существование офицеров в других ведомствах.
Кроме того, формулировка «воинские звания офицеров», используемая в указанном законе, по мысли законодателя, означает, что офицерское звание может быть не воинским.
Итак, в законодательных актах, регламентирующих службу в органах внутренних дел, слово «офицер» отсутствует. Однако, присутствует русский язык и слова в нём имеют определенное значение. Согласно закона «О полиции» сотрудникам полиции присваиваются звания лейтенанта, майора, подполковника, генерал-майора… Эти слова означают офицерские звания и никакого другого значения в русском языке не имеют. Приставка «полиции» лишь означает, что эти офицерские звания являются не воинскими, а специальными, а их обладателями не армейскими офицерами, а офицерами полиции. В Вооружённых силах РФ, кстати, к званиям тоже предусмотрены приставки: «гвардии», «запаса», «в отставке», «медицинской службы» и даже, как в органах внутренних дел, «юстиции».
В законе «О полиции» отсутствует не только слово «офицер», но слово «человек» применительно к сотруднику полиции. Является ли это основанием утверждать, что, согласно закона «О полиции» сотрудник полиции, не является человеком?
Иногда, пытаясь опровергнуть законность использования термина «офицер» применительно к милиционерам ссылаются на то обстоятельство, что при переходе сотрудников правоохранительных органов на службу в Вооружённые Силы им присваивают то звание, которое они имеют в запасе, а не аналогичное специальному.
Во-первых, отечественный законодатель мог бы предусмотреть зеркальное правило и при переходе военных на службу в органы внутренних дел. И что..? Во-вторых, следуя указанной выше логике, если бы бывшим полицейским присваивали аналогичные специальным воинские звания — данное обстоятельство должно привести к прямо противоположным выводам.
Именно это и предусмотрено п. 7 ст. 21 Указа Президента России от 16 сентября 1999 г. N 1237 «Вопросы прохождения военной службы»: «При поступлении на военную службу гражданина, проходящего или проходившего службу в органах внутренних дел... ему может быть присвоено воинское звание, равное его специальному званию..., в порядке переаттестации (аттестации), определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором предусмотрена военная служба».
в Уставе внутренней службы органов внутренних дел, утверждённом приказом МВД СССР от 06 марта 1979 года №80, где содержалось следующее положение: «При проведении совещаний, учебных занятий и других служебных сборов лиц среднего, старшего и высшего начальствующего состава для отдания чести прямым начальникам подается команда "Товарищи офицеры"». Это правило неуклонно соблюдается и по сей день, при том, законодательно, понятия «офицер» для сотрудников ОВД не существовало и в советское время.
yaplakal.com