Ну сакральную жертву никто не отменял.
Вполне возможно, что об этом терракте знали, вели исполнителей, но этот терракт сплотит народ против внешнего врага ( который реально имеется), позволит принять какие-то законы, при других условиях неприемлимые. Например смертная казнь за преступления против государства.
yaplakal.com