Да время было такое что криминал тогда взял на себя часть функций государства с молчаливого согласия того самого государства. Без каких либо тёрок с криминалом в то время обойтись было нельзя, будь ты мент, чиновник или бизнесмен. Это как жить на планете земля и стараться не касаться воздуха который вокруг тебя.
Да и понятие о криминале тогда были свои ибо страну пилили и делили все кто мог по законам того времени, начиная от обычных работяг, которые с заводов всё подряд тащили от цвет мета до оборудования, заканчивая чиновниками, которые чисто физически не могли так или иначе не взаимодействовать криминалом. Те же менты с ними регулярно на стрелках тёрли как с деловыми партнёрами. Любой бизнесмен был обязан платить за крышу либо бандитам, либо ментам(читай бандитам в форме), в зависимости от того кто крышует конкретный рынок/магазин.
Так что всю страну нужно записывать в преступников или вешать на них ярлык "был связан с криминалом".