я думаю так, подрядчику дают заказ на условиях нехилого отката, да поди и с предоплатой отката. В итоге подрядчик сталкивается с дебильной схемой и генпланом с кучей нестыковок которых приняли и утвердили другие дебилы. Подрядчик пытается схитрожопить но по итогу проект разрушается.
со стороны выглядит как "подрядчик-не добросовестный"
по факту, рыба гниет с головы, и эти головы пора отсекать с плеч