Объясните ход ваших мыслей, как в юридическом документе вчитываться в должности и делать выводы об условиях документа?
Если договор подписывает "заместитель", "наблюдатель" и "посол" - то у этих участников разные статусы и ответственность по договору?
Типа "это мой зам подписывал, так что я никаких обязательств не несу, так мимо проходил"?
Объясните, все же, на каком основании Россия не считается подписантом документа, а признается неким "наблюдателем", (видимо, не несущим ответственности за то, под чем подписалась).
Короче, расскажите, как вы вдумались "в должности и статусы" и пришли к выводу, что РФ - наблюдатель.