Ну если табло было свёрнуто, то можно предположить, что его или ветрищем свернуло или он уже падал. Зимой, например, в снег. А какой-от опездол из дорожников поленился его нормально зафиксировать. Надеюсь его найдут и уволят кхуям.
А вообще, странное у светофора крепление. Обычно их вкапывают, а не на асфальт ставят. Хотя, может просто опора сгнила. Тогда надо все опоры проверять, во всём городе, а то пришибёт кого-нибудь.