Лицензия дорогая и квотированная (была лет 5 назад). Охотники ее не берут совсем, а если берут то редко закрывают и берут то как раз на случай внезапной встречи. Специально на медведя давно никто не охотится. И не модно сейчас, да и толку с него. Шкуру проще купить чем возиться, да и не модные они теперь.
Кому он нужен тот медведь. Мясо червивое все как правило.
Ну еще кто собаками занимается те еще берут лицензию, что бы собак натаскивать, но это редкость.
Вот и прет медведь повсеместно уже и даже в Подмосковье видеть его стали.
На трубе может смотрит кто Алекса Промысловика? Лет 5 назад у него видео выходило, где он подробно про эту проблему рассказывал, и предсказывал вот это вот все.
Численность не контролируется совсем, ну где то может и занимается кто то но совсем уж местечково, а в целом по стране жопа.