А в чём непонятки то?
Компания перевозчик зажимает 70% билетов, потом выдает государству что они не смогли распродать билеты из-за пандемии и получает компенсацию, за якобы убытки и прочее.
Государство выплачивает из казны компенсацию и дает перевозчику право поднять цены на билеты.
Их же никто не проверяет по серьезному, все крупные фирмы принадлежат в основном бывшим бандитам из 90-х, теперь уже имеющих легальный бизнес.