Расскажу коротко что происходит с письмами президенту. 90% писем имеют весьма сомнительный характер, чаще всего жалобы на соседей, родственников, друзей, без всякой конкретики, либо предложения городских сумасшедших по поводу разного рода обустройства и изменений в законы. Ну, там, например, запретить взимать квартплату или заставить хозяев собак платить сто тыщ мульёнов за прогулку по скверу и т.д. Еще 0,000001% - это письма, которые в состоянии решить администрация Президента. То есть жалобы или предложения, которые они вправе принять и рассмотреть - по ним идет основная работа этого отдела аппарата. Остальные 9,999999% - это письма, которые должны быть адресованы другим инстанциям. И забота аппарата в том, чтобы переправить эти письма в нужные органы власти с соблюдением сроков, установленных законом.
И теперь маленький пример:
1) Учительница пишет президенту о том, что директор её не любит и дает маленькую зарплату.
2) В администрации Президента письмо прочитали простые работники (а там тоже такие есть, и зарабатывают они хоть и неплохо, но на яхтах не катаются и бентли не покупают), покачали головами. Но аппарат этим не занимается - отсылают в Минобр РФ.
3) В Минобре тоже сидят специальные люди, читают письмо учительницы и понимают, что влиять на школы они не могут непосредственно, это дело региональных властей.
4) Приемная Губернатора получив письмо от Минобра, с пометкой о том, что это письмо адресовано изначально президенту, незамедлительно пересылает его в региональное министерство образования.
5) Региональный Минобр бегает в ужасе от письма аж самому президенту, но сделать ничего не может - школы подведомственны не региональным, а местным властям.
6) Письмо приходит в отдел образования района. Начальник отдела отдает его с пометкой "срочно" инспектору. Инспектор прекрасно знает, что решение о премировании принимается лично директором и повлиять на это решение инспектор не в силах. Также он знает, что кадровые решения принимаются директором, а не управлением/отделом образования района.
7) В итоге письмо с жалобой Президенту на директора школы, спустя довольно продолжительное время приходит директору школы....
Что будет дальше - догадывайтесь сами, может директору стыдно станет, а может он уволит эту учительницу. Но суть в том, что решения по письмам Президенту принимает не Президент и не аппарат и чаще всего даже не федеральные органы власти. Решается (если решается) все на местах.