дело в том, что у нас все делается не для того, чтобы долго служило, а для того, чтобы заработать максимум на откатах. Не заинтересована система в качестве. Куда выгоднее каждый год переделывать одну и ту же дорогу и каждый год получать с этой работы откат.
Лекарство может быть одно - полный контроль за денежными потоками граждан. Причем поголовный - от медика и до депутата. А качественно делать дороги у нас умеют, если заинтересованы в результате...