Ты обратил внимание что речь идет не о Балтийском флоте, а о Северном флоте? Да, Ленинград в блокаде. Но нормы довольствия на фронте и в тылу были разные. Мало того, нормы были разные также по родам войск, лучше всех снабжали ВВС, потом флот, потом всех остальных. И очень многие отправляли свои прод.аттестаты семьям, если знали где они находятся.