Да не в этом даже дело. Проблема в том, что не окупается в текущих условиях, а за окупаемостью даже Министерство обороны гонится, не говоря уж об авиационных заводах. Военка вообще в принципе окупаться не может (это неизбежные траты на безопасность), но они пытаются, с каждым годом понимают, что вот опять не окупается, и в лучшем случае сокращают производство, а в худшем — откладывают. Это порождает задержки производства уже заказанных единиц (особенно в судостроении). Типично запланировать производство двух самолетов за год, и произвести один.
А то, что при этом воруют, даже если это доказать (что писями на воде виляно), это уже дело десятое. Если бы даже половину воровали, но при этом производили заказанное количество в срок (как на загнивающем Западе и происходит, откуда мы все дерем, начиная от терминологии, и заканчивая технологией), то было бы лучше, чем и не производили, и не воровали. А получается, если не произвели, то уже даже как-то похуй, украли что-то или нет. В любом случае развития нет, топчемся на месте, хотя времени на раскачку все время нет.