Итак, в результате военного переворота 16 мая 1961 года в РК было введено военное положение и учрежден Верховный совет национальной перестройки в главе с Паком. Он стал верховным органом управления вплоть до выборов 1963 года, на которых Пак Чон Хи стал президентом 3й республики РК.
На Пак Чон Хи оказал очень сильное воздействие фильм о развитии экономического потенциала КНДР, присланный ему Ким Ир Сеном во время тайных переговоров 1961 г. По имеющимся данным, посмотрев фильм, Пак сказал: "Мы сделаем то же самое без промедления и не хуже их".
Интересно, что в периоде 62-64 гг. Пак Чон Хи опубликовал 2 книги, которые по сути и являются его программными работами, где он описывает как причины концентрации власти, так и планируемые реформы.
В 1ой книге «Путь нашей нации» Пак анализирует 600 лет истории Кореи, а так же сложившееся плачевное экономическое положение, деля вывод, что основными причинами являются не коммунисты или японская оккупация, а предыдущая политическая система вместе с Либеральной и Демократической партиями.
2ая книга «Страна, революция и я» содержит детальный обзор состояния южнокорейской экономики до прихода к власти Пак Чонхи с обилием статистических данных.
Автор подводит читателя к выводам с одной стороны о необходимости комплексной ускоренной индустриализации, а с другой о необходимости переворота 1961 года для концентрации власти.
В чем же была фундаментальная разница в подходе Пак Чон Хи и Ли сын Мана? Он вроде тоже занимался импортозамещением, перекачивая финансовые ресурсы из с/х в развитие промышленности и строительства.
Во-первых в том, что Пак, благодаря своей революции перестал зависеть как от чаболей, так и от номенклатуры. Фактически суть революции была в том, чтобы перестать работать на эти ресурсные группы и заставить их работать на себя, то есть на обозначенные цели. В итоге, как мы увидим в последствии никто не остался в накладе.
А во-вторых в том, что Пак считал, что импортозамещение не является целью, а лишь промежуточным этапом.
Политика импортозамещения была заменена политикой развития экспорта (или содействия экспорту).
А индустриализация, строительство и развитие образования начали рассматриваться в комплексе для достижения основной цели - построение экспортной экономики!!!
Это, кстати, не означает, что иностранному импорту были открыты двери, более 60% всей импортной продукции ограничивалось, проходив по специальным спискам.
Например, рисовый импорт был полностью под запретом.
Пятилетки Пак Чон Хи, все ради цели.
Итак, для достижения своих целей Пак сформировал Совет Экономического Планирования с неограниченными полномочиями с сфере экономики, в том числе и силовыми, и с личной ответственностью перед президентом.
Совет же ввел 5-летние планы развития, как в СССР эпохи Сталина, где создание одних отраслей должны были стать базой для создания следующих в новых 5тилетках.
По сути Пак создавал плановую индустриальную экономику совместно с рыночной экономикой в остальных сферах.
Для выполнения масштабных проектов Пак использовал уже существующие ресурсные концентрации - Чаболи, сложив интересный консенсус:
Пак фактически назначал на каждую индустрию по бизнесмену, который получал с одной стороны неограниченное финансирование по минимальным ставкам, а с другой стороны имел личную физическую ответственность перед Советом и непосредственно Паком за сроки и эффективность использования денег.
1ая пятилетка (62-66 гг) ознаменовалась развитием энергетики, обеспечением страны углем и другими источниками. Масштабным развитием дорожной сети и развитием цементной промышленности, а так же созданием индустрии производства минеральных удобрений.
В том числе благодаря последнему в 1ую пятилетку была проведены реформы в с/х, благодаря чему урожайность и производительность был наконец-то превышен уровень урожайности во время японской оккупации.
Так же важно отметить, что политика развития экспорта не заканчивалась только новыми отраслями, например, большое развитие получила, созданная, при Ли Сын Мане легкая промышленность. Например, в 1965 г. 41% экспорта РК составляли ткани и одежда.
Во 2ую пятилетку (67-71) была создана, как говорил Пак, «сердце корейской экономки» - тяжёлая и химическая промышленность, а так же машиностроение.
Пак Чон Хи утверждал, что заводы Ульсана и Пхохана имеют такое же значение для его режима, как Асуанская плотина для режима Гамаль Абдель Насера, с которым он примерно в одно и то же время пришел к власти.
В 3тью пятилетку (72-76) были созданы отрасли электроники и кораблестроения.
Изучая японский опыт, Пак Чон Хи взял курс на скупку патентов и лицензий, как через промышленные группы, так и напрямую.
Все эти меры и выстроенные отрасли дали свой результат и в 4ую пятилетку (77-81) Южная Корея стала экспортной державой уже по наукоемким и высокотехнологичным продуктам.
Благодаря собственной тяжелой и химической промышленности, корейская индустрия в ряде отраслей перешла от только сборки к освоению всей цепочки производственного процесса, что позволило сократить импорт сырья и комплектующих и снизить торговый дефицит, достигавший в начале 70-х годов уровня в 1,1 млрд USD.
То есть еще раз, начав со сборки и используя лишь преимущество в дешевой рабочей силе, Южная Корея так бы и осталась со сборкой через 10-15 лет.
Однако, используя это преимущество, но заранее неустанно инвестируя в повышения локализации производства Южная Корея постепенно стала поставлять на мировые рынке конкурентную продукцию за счет факторов агломерации промышленности, РнД и технологий.
Это важно! При этом тяжелая промышленность в РК долгое время была убыточна.
И вообще Корея долгое время имела запредельный долговые обязательства. Даже в 1983 году Южная Корея была все еще 4ой в списке большинства стран, имеющих большой внешний долг в абсолютных числах (43 млрд USD), позади Бразилии (98 млрд), Мексики (93 млрд) и Аргентины (45 млрд).
Как Пак Чон Хи нашел деньги на индустриализацию?
Напомню, что моменту прихода Пака 50% гос бюджета составляла американская помощь, причем ассигнования на оборону на 70% состояли из помощи США. Она же в период 53-62 гг. покрывала 70% южнокорейского импорта и 80% капиталовложений.
©
yaplakal.com