Пожарных охран на самом деле несколько в каждом городе: МЧСовская, которая финансируется из бюджета МЧС, муниципальная, которая финансируется из бюджета конкретного города, и потому зарплат и премий в ней меньше, но работы может быть как раз больше, кроме того, есть ведомственная или объектовая (на каждом крупном предприятии или нефтебазе, например), а ещё в закрытых городах есть военная, их машины на чёрных военных номерах. Все эти структуры существуют параллельно и подчинение у них разное. Тут флагов не напасёшься...