мне в своё время понравилась американская модель времен переселенцев.
горожане собираются, совещаются, скидываются баблом и нанимают себе шерифа.
им некогда патрулировать город и следить за порядком - им экономику надо поднимать и качество жизни.
в таких условиях просто попробуйте представить, чтобы нанятый шериф начал диктовать свои условия нанимателям - типа это вы можете делать, это вы не можете, с этого месяца я облагаю вас налогом и тд.
представили степень абсурда?