Во-первых, с 2013 года начали добавлять единицу и двойку

... А во-вторых, причина гораздо банальнее -
13-е число, просто опасались, что упадут продажи авто из-за суеверий

1... А что больше или меньше регистрируют, не имеет значения - всё равно каждый год (а сейчас и полгода) номера с 1 начинаются (после букв)