Хз, но идея частой смены чиновников на своих должностях была ещё задолго до Марка Твена. Читал "Пётр I" Алексея Толстого. Был там такой момент. Пётр дико ругался, что управляющие на местах воруют до хрена, повесить грозился очередного. А его помощник и друг (сейчас не вспомню, кто. Может, Меньшиков, но не факт), толковый парень, говорит:
- Повесить недолго. А только все-равно воровать будут, коли долго на одном месте сидеть. Надобно их менять почаще.
За дословность не ручаюсь, но смысл такой.
Наказание в отдалённом будущем не гарантирует отказ чиновника от воровства. Но имеет смысл менять их почаще, пока не начал жирком обрастать.
Размещено через приложение ЯПлакалъ