Вообще-то организованная помощь людям, оказавшимся в чужом городе без денег на билеты и документов, крайне необходима.
При советской власти этим занималась дорожная милиция. Потом, с приходом к власти Ельцина, милиция помогать перестала, и прямо говорили они: "обращайтесь к гражданам, чтобы те помогли собрать деньги на билет". Но долго самый надежный способ был добраться электричками. Пока не устроили эти турникеты, пропускающие только с билетами. Опытный народ-то все равно ухитряется просачиваться, но неопытному - просто смерть.
Так что не надо поголовно всех просящих осуждать. И если действительно такая организация есть хотя бы пока в Москве - это реально огромный плюс. А вообще-то вернуть надо так, как было раньше, то есть милиция должна бы такими делами заниматься. Тем более что сейчас можно все через компьютеры организовать.
То есть пробить кто такой через базу данных паспортной системы, затем внести человека специальную базу по потере документов и оказанию помощи и организовать ему проезд электричками с пересадками (то ест вариант самый дешевый, неудобный и долгий, но надежный), и отследить, не смошенничал ли он. Все легко доступно в организационном плане и может работать без сбоев. Тем более что при потере документов человек все равно обратиться в местный паспортный стол для восстановления документа, и это способно упростить ситуацию по проверке информации о нем до полной прозрачности.