Штрафы за ремень не суммируются, хоть все в машине будет не пристегнуты - все равно 1500 р.
Водителю вменяется одна статья КоАП 12.6 за одно нарушение и в ней нет ничего про суммирование, но эта статья может вменяться хоть через каждые 10 метров.
ПС Скорее всего им просто два штрафа с двух разных камер сделали (тут даже на фото прямоугольным четырехугольником верно выделено нарушение и он охватывает только одного не пристегнутого - чего достаточно для штрафа)
ПС2 И да, руль тут ни при чем - из-за него только обратили внимание на этот случай почему то, кому то показалось забавным