С точки зрения общества, общественное должно быть защищено от частных посягательств. именно поэтому, когда Вы пишите на стене своего дома свою фамилию - это никем не осуждается. А как только вы начнете делать это на том, что Вам не принадлежит, и не имеет значения, общее это или частное, Вы начинаете нарушать закон.
Формально, если Вы рисуете на стене общественного туалета, это ничем не отличается от того, что я буду рисовать на стене Вашего дома.
Вы не сможете навести порядок в общественных туалетах, где в тишине и незаметно кто-то чертит член, если не будете обращать внимания на тех, кто делает это открыто и выражая явное неуважение к обществу.