Вообще то да. У госхолдингов, например, есть формализованный документ, "решение о закупке у единственного поставщика" называется, и положение о закупке есть, которое предусматривает статьи закупки и правила. Насколько помню, максимальная сумма, которой можно оперировать в рамках Решения, зависит от размера оборотного капитала организациии. Подписывает это решение руководитель, с него и спрос.
yaplakal.com