Вы заблуждаетесь. Крупная взятка вовсе не обязательная составляющая.
Ворон ворону глаз не выклюет. Они часть системы, которая защищает саму себя от граждан, и их желания справедливости и верховенства закона. Надо понимать, что власть в России - паразитическая прослойка, обслуживающая исключительно собственные интересы. Она стоит даже выше бизнеса, отсюда и овальные с ходорковскими, и прочими опальными олигархами. Отсюда их (олигархов) возмущение. Какие-то чинуши, чьё дело взять подачку, и исполнять желание, вдруг идут на принципы, заводят дела, и творят прочую внезапную фигню.
А это система реагирует на угрозу.