Ну так в эту стоимость входит и логистика, хранение, охрана, установка ПО (если не залито производителем по контракту), обучение персонала, распространение по регионам, и всякие сервисные манипуляции, типа замены дефектных батарей. Резерв тоже денег стОит, и после переписи все планшеты нужно будет вернуть на хранение, складировать, и обеспечить их надлежащее хранение и сохранность.