Так они же народ, а армия это часть народа. Если пойдёт народ, то с ними пойдут и полиция/армия/гвардия. Или вы считаете что армия/гвардия/полиция против народа?
А так-то у народа 140 миллионов, а у власти всяких функционеров и миллиона не наберётся. Тем более что по основному закону государства единственный источник власти - это народ.