Как-как....покупают)))) снизу вверх, сначала немножко дать, потом чуть больше)) чем выше должность, тем больше у чинуши криминальный доход, тем более высокую должность можн купить.
Некоторые дорастают до губеров, до начальников главков, до замминистров))))
И только министром становятся уже не за деньги)))))
yaplakal.com