С таким курсом рубля нет ничего удивительного, что они не продают свою продукцию, потому что не знают, какой ценник на нее поставить, чтобы не разорится.
Нет, конечно, законодательно в этой стране их можно к этому принудить, но если они отработают себе в убыток и закроются - то сахара не будет вообще.
Можно, конечно, указами пустые полки заполнять. У нас все можно.