Это как бы и не секрет, и да, взятка в этом случае действует как двигатель прогресса. Все дело в том, что их правители на гос уровне будут запрещать все, что они не понимают, 5г, мелиорацию, здравохранение и тд для них это вред, деды жили без них и мы сможем, а смертность и так всегда была высокая, но я же жив и чиновник, значит работает. Учить такого поздно, а лапа мохнатая поможет.
Пример в РФ: ГМО все чинуши боятся, а за мзду малую она на рынках уже лет 20 (это абсолютно безвредно), а, да, нашим родным ученым разрешено изучать, но запрещено внедрять в производство, это как строителю можно чертить чертеж, но строить нельзя.