Я про вакцинацию скажу так:
1. Правительство доедает последние крохи советского наследия экономики. Само оно ни на что не способно, кроме административных ( бумажных ) действий.
2. Чиновники свято верят в то, что чем больше бумаги, тем чище жопа. Исполнять и инициировать что-то = рисковать своим креслом, но не исполнять надо грамотно, четко придерживаясь свалившихся сверху ЦУ, какими бы абсурдными они не оказывались в меняющейся ситуации.
За сим. Имеем - вспышку вирусной инфекции с высокой смертностью и грозящей всей правящей элите кворумом недоверия из-за недостаточных действий по ликвидации заразы.
Инструкций на такие случаи не написаны, поэтому все придерживаются рекомендаций исходящих сверху. Проще всего - запрещать. Дополнительно есть указание вакцинировать. Вот по этим двум критериям чиновники и отчитываются имитируя бурную деятельность в отчетности.
Насколько все абсурдно - всем посрать. Есть ЦУ сверху! Их и выполняют. Никакого скрытого смысла тут нет. Есть просто защитная реакция чиновничества на не штатную ситуацию.