И у военных тоже не так, как ты говоришь.
Когда выводят за штат - что в ВС, что в МВД, что в других ведомствах - это значит, что освободили от занимаемых должностей по штату и вывели в распоряжение командира части/руководителя органа. При этом при желании можно например следующим же приказом назначать тех же лиц вридами по должностям.
Такие мероприятия обычно осуществляются при проведении ОШМ с изменением структуры подразделений и частей.