На данный момент, насколько я понимаю, Берлускони является частным лицом, не относится к правительству Италии и может ездить, куда вздумается, если ему туда официально не запрещен въезд.
Приехал, ну и ладушки. Отдохнет, позагорает, винца выпьет и домой. Чего все разволновались...