Немного размышлений о наших ЧВК(не моё)
Это если кому то захочется приобщится к оркестрантам
----------------------------------
предлагаю донести до заинтересованных музыкальных работников расставиление акцентов озабоченностей по проекту закона чуть по другому:
1. Определение понятия работодатель. Они же по проекту – «направлявшиеся на РАБОТУ ».
Здесь, на мой взгляд, должно быть чётко определено, что работодатель может иметь любую организационно – правовую форму, равноодинаково – любую форму собственности (государственную или частную).
2. Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 23.05.2016) "О ветеранах"
Статья 2. Ветераны Великой Отечественной войны
г) сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств;
Это единственное место в законе, где употреблено слово «специальные». И всё…
Музыкантам необходимо чётко, однозначно понимаемо раскрыть термин «специальных задач» под тематику их музыкальных произведений, иначе, оркестранты по формальным признакам будут сделаны как котята, либо на этой изначально неопределённой «сырости» кто-то хорошо на них наживётся в стремлении музыкантов отнести их деятельность в категорию «специальных задач».
3. Будет причинно-следственно верно, если дирижёры будут параллельно проводить инициирование закона о ЧВК, взаимоувязанном с законом о ветеранах. Хлопотно это, но без этой связки первое и второе расцениваю как профанацию и пропаганду.
4. Теперь ещё такой вопрос: А вдруг трудящиеся МВД будут направляться на работу в командировки на восточный берег южного моря? Здесь они будут равно как музыканты… трудиться.
Работа и Служба в рядах – это разные правовые режимы. Первые – это Трудовой кодекс, вторые – закон Об обороне.
Для примера привожу сочинение, которое когда-то написал Лешему на его непонимание между огромной разницей в отпусках между работниками МВД и МО, которые находились в командировках в абсолютно одинаковых условиях (пришлось порыться где-то в конце 2012, тема интересная до сих пор):
Провёл сравнительную характеристику нормативов МВД и МО по теме. Надеюсь, пригодится.
Структура: А. Нормативка МВД (теперь вид сбоку), Б. Нормативка МО, В. Вывод. Г. Что делать.
А. МВД.
А.1. ПРИКАЗ от 21 августа 2012 г. N 807
1. Установить, что:
1.1. Сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации <1> предоставляется дополнительный отпуск за выполнение служебных обязанностей в особых условиях <2>, предусмотренных частью 1 статьи 35 ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
1.4. Количество календарных дней дополнительного отпуска устанавливается исходя из продолжительности исполнения служебных обязанностей в особых условиях и составляет: … до 10 календарных дней за исполнение служебных обязанностей в особых условиях свыше 180 суток.
А.2. Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Статья 3. Правовое регулирование службы в органах внутренних дел.
1. Регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с: 1) Конституцией Российской Федерации;
Определение перечня особых условий:
Статья 35. Прохождение службы в органах внутренних дел в особых условиях
1. В период действия военного положения или чрезвычайного положения, в период проведения контртеррористической операции, в условиях вооруженного конфликта, при ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера и других чрезвычайных ситуаций…
Статья 53. Служебное время
6. Сотрудник органов внутренних дел …может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени…. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени… суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.
Статья 58. Дополнительные отпуска
1. Сотрудникам органов внутренних дел устанавливаются следующие виды дополнительных отпусков:
1) за стаж службы в органах внутренних дел;
2) за выполнение служебных обязанностей во вредных условиях;
3) за выполнение служебных обязанностей в особых условиях;
4) за ненормированный служебный день.
4. Дополнительный отпуск за выполнение служебных обязанностей в особых условиях продолжительностью не более 10 календарных дней предоставляется сотрудникам органов внутренних дел в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
5. Дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью не менее 3 и не более 10 календарных дней предоставляется сотрудникам органов внутренних дел в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
А.3. Приложение к приказу МВД России от 27.06.2012 N 638
Порядок выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации
1. Сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации <*> по их просьбе, изложенной в рапорте, может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни <**>.
5. Количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация, определяется исходя из учета служебного времени сотрудников, но не более установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год. (Трудовой кодекс.Ст 99. Сверхурочная работа: Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.)
8. Денежная компенсация не выплачивается сотрудникам, выполняющим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в отдельных регионах Российской Федерации либо проходящим службу в условиях военного положения или чрезвычайного положения, вооруженного конфликта, проведения контртеррористической операции, ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера, других чрезвычайных ситуаций и в иных особых условиях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, изменением режима служебного времени и введением дополнительных ограничений, которым устанавливаются повышающие коэффициенты или надбавки к денежному довольствию.
Существенные элементы для сравнения:
1. Дополнительный отпуск (п.1. ст.58) не равен дополнительному дню отдыха (п.6. ст. 53). Это разные правовые режимы.
2. Максимальная величина срока дополнительного отпуска - 10 дней (п.4 и п.5. ст. 58 ФЗ 243)
3. Сверхурочное служебное время рассчитывается по методологии Трудового кодекса – в часах. Предусмотрен предельный количественный уровень этих часов – 120/год. (п.5. Приказа 638, ст. 99 ТК).
4. Условие о не выплате денежной компенсации за сверхурочное служебное время (п.8 Приказа 638) никак не влияет на право на дополнительные дни отдыха за сверхурочное служебное время (п.6. ст. 53. ФЗ 243);
Таким образом, структура приказа, чтобы как-то корректно отразить условия деятельности сотрудников МВД в особых условиях, должна предусматривать такие позиции:
- исполнение служебных обязанностей в особых условиях;
- возложение ответственности за учёт сверхурочного времени на…. (тем самым подразумевается учёт количества дополнительных дней отдыха)
Б. МО
Б.1. Федеральный закон от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне"
Статья 3. Законодательство Российской Федерации в области обороны
1. Законодательство Российской Федерации в области обороны основывается на Конституции Российской Федерации
Б.2. Указ Президента РФ от 10.11.2007 N 1495 "Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации" (вместе с "Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации", "Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации", "Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации")
8. В соответствии с законодательством Российской Федерации содержание и объем прав, обязанностей и ответственности военнослужащих зависят от того, находятся ли они при исполнении обязанностей военной службы или нет.
Военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случаях:
а) участия в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и военного положения, а также в условиях вооруженных конфликтов.
Б,3. 16 сентября 1999 года N 1237 УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ ВОПРОСЫ ПРОХОЖДЕНИЯ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
Руководствуясь Федеральным законом "Об обороне", постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке прохождения военной службы.
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОХОЖДЕНИЯ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
Ст.31.
14. Военнослужащим, проходящим военную службу в зонах вооруженных конфликтов (боевых действий), предоставляются дополнительные отпуска в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15. Являются дополнительными и в счет основного отпуска не засчитываются:
в) отпуска, установленные для военнослужащих, исполняющих обязанности военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах;
Б.4. Приложение N 2 к Положению о порядке прохождения военной службы
ПОРЯДОК УЧЕТА СЛУЖЕБНОГО ВРЕМЕНИ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СУТОК ОТДЫХА
3. Когда суммарное сверхурочное время (суммарное время исполнения должностных и специальных обязанностей в выходные или праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно) достигает величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха или они присоединяются к основному отпуску.
Дополнительные сутки отдыха в количестве не более 30, присоединяемые к отпуску, в продолжительность основного отпуска не входят.
4. Сведения о количестве дополнительных суток отдыха, присоединяемых к основному отпуску, представляются командиром подразделения в штаб воинской части (кадровый орган).
5. Время привлечения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, учитывается в сутках. За каждые трое суток привлечения к названным мероприятиям указанному военнослужащему предоставляются двое суток отдыха, установленных пунктом 3 статьи 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (из расчета распределения служебного времени и времени отдыха в одних сутках - 8 часов и 12 часов). Время отдыха, компенсирующее участие в данных мероприятиях, предоставляется военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, как правило, по окончании этих мероприятий с учетом необходимости поддержания боевой готовности подразделения и интересов службы.
Существенные элементы для сравнения:
1. Максимальная величина дополнительных суток отдыха за сверхурочную деятельность - 30 дней (п.3 прил.2. Указа ПРФ 1237)
2 . Предусмотрены мероприятия, проводимые без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.
3. Время привлечения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, учитывается в сутках (п.5 прил.2. Указа ПРФ 1237)
В. Вывод.
Отраслевые нормативные акты (МВД и МО) регулирующие отношения ведомственных сотрудников, находящихся в одних и тех же условиях – (ст. 35 ФЗ 342 = п.8. Указ ПРФ 1495. Читаем буквально) содержат нормы (дискриминационные – допустимо сказать), не обеспечивающие равные права сотрудников МВД и МО при выполнении ими установленных идентичных обязанностей.
Исходя из: п.1. ст.3. ФЗ 342-ФЗ, ст. 3 ФЗ N 61-ФЗ, ст. 3 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" законодателем нарушено соблюдение конституционного принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, что, помимо прочего, означает запрет вводить такие ограничения в правах лиц, принадлежащих к одной категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Любая дифференциация, приводящая к различиям в правах граждан в той или иной сфере правового регулирования, должна отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в соответствии с которыми такие различия допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а для достижения этих целей используются соразмерные правовые средства. Вводя правовое регулирование, законодатель должен был исходить как из недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан, так и из требования предсказуемости законодательной политики в сфере защиты интересов государства, принципов построения и функционирования системы государственной службы (ст. 4 ФЗ 342, ст. 2 ФЗ 53: Военная служба - особый вид федеральной государственной службы) с тем чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса и действенности государственной защиты, наполняющих его прав, т.е. в том, что возникшее у них на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Добавлено в 22:24 Тут хрен разместишь((
Примерная схема для тех кто в танке
https://pp.vk.me/c627730/v627730355/376cb/1TxfgjxJCww.jpg Это сообщение отредактировал FENIX35 - 31.05.2016 - 22:10
yaplakal.com