Чиновники не виноваты в этом. Они вообще не представляют, как надо награждать цвет нации.
В чиновники попадают всякие отбросы,не имеющие пользы для полезной работы.
Они как правило ничего не умеют и в любом коллективе их сторонятся и пытаются отторгнуть от коллектива,в котором они начинают трудится впервые.
Это демагоги ,которые красиво говорить умеют.
И от них избавляются...
Типа Вася тупой а света Дура набитая,давай их в другую организацию отправим,что бы нам тут не мешались.
И так у них начинается творческий путь
В конце концов они становятся чиновниками-безмозглые,беспринципные и без совести.
И занимаются любимым делом-красиво излагают мысли своего начальника.
Эти чиновники могли и презервативы подарить.С них станется