Вы забываете, что при терактах образуется много пострадавших с минно-взрывными травмами, которые требуют одновременной помощи!
Это весьма специфическая хирургия.
Медицина мирного времени с трудом может обеспечить одновременный прием такого количества пострадавших.
Сложных раненых, даже во время Афганских и Чеченских войн лечили в Бурденко и других госпиталях Москвы, Питера, Ростова.
Во время Афганской войны крупный госпиталь был развернут в Ташкенте.
И слушайте внимательно: самолеты направлены в Волгоград, чтобы в случае необходимости перевезти раненых в Москву, т.е. чтобы борт не тратил время на дорогу "туда". Это несколько часов, которые могут стоить жизни.