Ну, вполне себе вариант:
- довести ситуацию до такого пиздеца, после которого введение ЧС вполне себе обосновано.
А что такое ЧС?
Это ситуация когда власть и бюджет фактически аккумулируются в одних руках. Делай что хочешь, никаких тебе Конгрессов и прочих согласовантов.