Ну давай по правде. Если здраво рассудить то как в таком случае оформить возврат? физически не возможно.
В данном случае возврат получат (если получат) только те кто отдыхал в гостиницах/отелях. Те кто у частников - свободны. Согласись же, что у гостиничного комплекса легче отследить движение бабла. Т.е. ты платишь и это идет по белому. С этой суммы гостиница платит налог и именно этот налог тебе вернут.
А с частниками как? Ты попросишь у них чек а тебя на три буквы пошлют.