Согласно немецким таможенным правилам автомобиль находящийся более 6ти месяцев из третьих стран должен быть растаможен и поставлен на учет.
Не очень понятно как и когда гражданин Иван Коваль ввёз автомобиль из России и на каких условиях. Статья мутная, но если он ввёз в октябре, то очевидно уже к апрелю машина должна быть растаможена и поставлена на учет на немецких номерах. И именно по этому параграфу Таможенное ведомство может её изъять.
Временный ввоз на более длительный срок возможен в ряде случаев с оговорками и его надо согласовывать с таможней.
Т.е. он попал в любом случае - либо ввёз после введения запрета, либо хитрожопил и не растамаживал находясь в ЕС на российских номерах.
Я в далеком 2002ом году въехал на своей машине на российских номерах, через пару месяцев меня стопанули и проверяли, и напомнили что машину я обязан до окончания шести месяцев или вывезти или поставить на учет.