да правильно он сказал, эти службы должны работать всегда, абсолютно всегда и проверять всё постоянно а не по указке или когда что-либо страшное уже произошло...
вспомните ту же
"Хромую Лошадь", после пожара начались проверки всего что можно, отставки, увольнения. А до пожара проверять нельзя было???
загорится где-нибудь "негорючая" обшивка зданий - начинаются проверки...
пьяный нахуевертит чего - начинаются рейды против синих за рулём... до ЧП значит проверять не надо, только после???
в какой-нибудь колонии бунт или побег, тоже самое... таких примеров - предостаточно, и весьма неплохо показывают что проверяющие структуры в "мирное" время просто занимаются поборами и хуй они ложили на свои прямые обязанности