тариф от расстояния у ПР не зависит - хоть в соседнее село, хоть на другой конец страны, важны тип отправления, его вес и способ доставки
из личного опыта: заказное письмо около 150 гр. Магадан - Москва, происходит возврат этого отправления, вложенным в другой конверт сверху без распаковки (адресат - пристава, не приняли т.к. указав конкретное отделение уфссп по г. Москве не указал № отдела); буквально через неделю после этого я лечу в отпуск и отправляю это же письмо с дописанным правильным адресом из почтового отделения аэропорта домодедово с тем же типом отправки. Стоимость отправления совпадала до копейки, почтальон мне и объяснил, что от расстояния ничего не зависит....
вот и выходит, что короткие отправки дофинансируют длинные: "лишнее" от доставки на 150 км "субсидирует" доставку на 10000 км. Схожая бяка в услугах сотовой связи: миллионники (Москва и Питер в основном) "спонсируют" сотовую связь в Усть-Пердюйске, но отличие в том, что за счет более дорогих тарифов в Москве, в сравнении например с соседним Иваново или Калугой за то же самое в том же объеме финансируются услуги сотовой связи для какой-то условной деревни на 200 дворов (если бы последние платили в полном объеме сами платили, то абонплата была бы не 200 руб/мес, а 2000/руб/мес),
ну а по теме, ничего удивительного - расходы сокращаются у нас не наверху, а внизу... как итог - на 10 управленцев один исполнитель. Руководителя всея ПР и его замы катаются как сыр в масле, а почтальоны макароны с лотерейками впаривают, чтоб на искусственный сыр и маргарин хватило