Вот я человек нерусский, потому по русски понимаю буквально.
Если добровольно - почему из добровольности нужно кого-то исключать???
То есть малый бизнесмен или нефтегазовая компания и хотели бы пожертвовать денежку, а им: "А вот фуй вам! Вас исключили!!!"
И с малым бизнесом в принципе понятно, но нефтегазовым за что преференции? Прям такие нищие, что сбор их просто разорит?
Другими словами - проявить эту добрую волю будут заставлять самыми мыслимыми и немыслимыми способами.