Так вы сами допустили к правлению объект культа личности.
Естественно он свою абсолютную власть базируется на элите, а для преданности элиты он ей даёт всё и требует только личную лояльность.
В таких условиях о государственных интересах нет и речи, есть интересы лидера и личные интересы его элиты, а всем остальным "новые законы" в зубы и никаких прав на митинг/протест/демонстрацию/стачку.
То есть это решается исключительно незаконным бунтом, ну или полным смирением и согласием с любой инициативой объекта культа личности.
А как же народ может заставить демократическое правительство соблюдать государственные интересы.
А для этого есть сменяемость власти. Как только народ начинает подозревать что власть не соблюдает государственные интересы (а это прежде всего интересы народа), так сразу идут законные протесты и демонстрации, а на следующих выборах народ делегирует полномочия власти к оппозиции.
Кто же организовывает протесты? Так те кому выгодно, оппозиция.
Вот только такая конкурентная борьба, постоянное противостояние власти и оппозиции, народа и власти, над которым только верховенство права и методы прямой народной демократии - вот только так интересы государства защищены от личных интересов людей у власти.
Сложно, но ничего лучше пока не придумали.