То что он себя объявил "главой азербайджанской культурной автономии"= титулу маршала ярославского казачьего войска. То бишь самозванец.
Что касается фиктивной постановки на учет, то надо четко разобраться, что именно он делал. Ставил фальшивые штампы на бланки листков прибытия, или регистрировал иностранца по конкретному адресу законными способами?
Но, по тому, что я видел с такими товарищами, могу предположить, что он за определенную мзду помогал людям регистрироваться на 3 месяца и далее, после получения патента на трудовую деятельность. То бишь люди были зарегистрированы, но не жили по адресу. Именно за это сейчас сажают. А если и не сажают, то держат в СИЗО и снимают очень неплохие откупные.
Но есть и второй вариант. У него был так называемый "документ- центр", что очень даже легально, где он( или его сотрудники) оказывали мигрантам услуги по заполнению и сбору пакета документов для постановки на регистрационный учет. А прихватили его для того, что бы отчитаться.
Или комбинация обеих вариантов.