Нашел статейку, правда годовалой давности о количестве замов в министерствах
https://www.ng.ru/economics/2019-09-02/1_7665_ministr.htmlВ правительстве РФ трудятся около 170 заместителей федеральных министров. Их число постоянно увеличивается по решениям Дмитрия Медведева. Он же переставляет заместителей внутри ведомства с одной позиции на другую. Недавно премьер разрешил главе Минэкономразвития Максиму Орешкину иметь 14 замов. Теперь их больше, чем в Минобороны, Минфине, МИДе, Минсельхозе или Минпромторге.
Накануне начала школьного года премьер переназначил первым одного из замов министра просвещения. В среднем в каждом российском ведомстве около восьми заместителей министра. Это значительно больше, чем в развитых странах. Так, в российском Минфине 11 заместителей, а в американском – только трое.
В соответствии с аппаратной логикой значимость каждого ведомства определяется разрешенным и утвержденным числом позиций заместителей министра. Чем больше заместителей может назначить себе министр, тем больше его аппаратный вес и тем ближе он главе правительства. С общественной пользой работы министерства это, как правило, не связано.
Если считать число заместителей критерием аппаратной значимости ведомств, то в нашем правительстве можно обнаружить министерства трех сортов. В самых «бедных» министерствах не больше 5 заместителей министра. В самых «богатых» – от 9 до 13. В «средней» – и самой многочисленной группе ведомств заместителей министра числится от 6 до 8.
«Столь существенная разница в численности заместителей глав российских ведомств в целом отражает их аппаратный вес. Количество направлений и сфер деятельности, которое курирует то или иное министерство, безусловно, также имеет большое значение, но все же играет не первостепенную роль», – соглашается финансовый аналитик «БКС Премьер» Сергей Дейнека.
Примечательно, что сами ведомства пытались убедить «НГ», что они не влияют на определение допустимого числа заместителей министров. И решение об этом исключительно самостоятельно принимает глава правительства. «Количество заместителей министра устанавливается правительством РФ. Правительство РФ назначает на должность и освобождает от должности заместителей федеральных министров», – пояснили «НГ» в Минфине.
В теории организации управления число заместителей первого руководителя определяет так называемую норму управляемости. При избытке заместителей первый руководитель не может их эффективно контролировать и координировать. А при недостатке – не успевает принимать управленческие решения.
«В зависимости от содержания работ или географической разбросанности норматив эффективной управляемости предполагает от 3–5 человек на высшем уровне управления и до 25–30 человек – на низшем. Чем больше ручного управления, чем хуже организована система, тем больше заместителей требуется. Этим и можно объяснить разницу в количестве заместителей министров в развитых странах и в начинающей развиваться России», – объясняет Герман Шеховцев, партнер практики стратегии и операционной эффективности Althaus Group.
yaplakal.com