Да, слова. Но слова по значимости различаются по воздействию от того, в чьих устах они звучат. И произнесённые слова людей такого уровня ответственности, власти и возможностей сильно отличаются от слов, сказанными мною и тобой. Потому-то любое заявление тщательно взвешивается и шлифуются. Даже вроде бы ляпы "из души": "В сортире мочить будем!".
И так же тщательно оцениваются.
К примеру, сказали мы с тобой на ЯПе: "Обама - пидорас!!!" - и заработали юки.
Сказал такое же Лавров на встрече....