Вариант 1:
те кто просчитывает подобные калькуляции - очень хитрые математики. и "нехитрые математические расчеты" тут применять нельзя. это как делить на 0 - просто ничего не выйдет, это невозможно:)
Вариант 2: в смету включена и "заварка" и "разварка". Тогда выходит довольно гуманно, даже с учетом откатов.
А боятся можно хотя бы того, что при нынешнем состоянии люков, если их не заварить - то он может по-просту провалиться. и потом будут новости: "Олимпийский огонь взорвался в канализации".
Ох, вангую, выхвачу шпал за подобные оправдания...