его задача минимизировать протестные настроения в городе, а не работать на благо города и горожан
с поставленной задачей он справляется, за что имеет огромное кол-во ништяков и неприкасаемость, неподсудность и т.п.
на город и горожан... что ему, что его обнуленному начальнику...