Кошельки не бывают уличными и сами не размножаются.
Собаки очень часто, они прекрасно плодятся без помощи людей.
И законодательство не требует надевать поводок и намордник на кошелек.
Также бродячие собаки не входят в список охраняемых законом охотничьих ресурсов.
Поэтому отлов бродячих собак вполне законен.
А вот отправка домашней собаки на улицу на самовыгул без поаодка и намордника заведомт ставит под угрозу здоровье и жизнь самой собаки и случайных прохожих.
Уголовное дело здесь должно быть на владелицу той собаки. Это по ее вине собака была идентична бесхозной бродячей.